Tegen de regels in plaatst een man zijn oud papier niet in een papierbak, maar ernaast. De container was vol – wat kon hij anders? De gemeente bepaalt dat hij als overtreder de kosten van spoedeisende bestuursdwang moet betalen. Daarover procedeert de man door tot aan de Raad van State.
Een man zet ‘s avonds een doos met oud papier op de stoep, de dag erna is de maandelijkse ophaaldag. Als hij ontdekt dat zijn doos niet is meegenomen, brengt hij die naar een papiercontainer. Maar die is vol, ‘voor de zoveelste keer’, en hij zet zijn doos ernaast, teleurgesteld door zoveel tegenwerking bij het weggooien van oud papier.
Overtreding
Dat pakt duur uit voor hem. Omdat dit een overtreding is van de Afvalstoffenverordening past de gemeente spoedeisende bestuursdwang toe, wat inhoudt dat de man zijn doos moet weghalen. Doet hij dit niet, dan moet hij de kosten van de bestuursdwang betalen: € 200. Daar is de man het niet mee eens. Hij stelt dat hij er als betaler van gemeentelijke belastingen op mag vertrouwen dat oud papier wordt opgehaald zoals dat op de afvalkalender staat. Het college van b&w wijst zijn bezwaar af. De man gaat in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Verkeerd neergezet
De Afdeling constateert dat de gemeente over het ophalen van oud papier een verkeerde datum naar de bewoners heeft gecommuniceerd. De man heeft zijn oud papier op de juiste manier aangeboden door het ’s avonds op de stoep te zetten, maar de dag erna is er geen papier opgehaald. De man erkent dat hij de doos een dag later alsnog verkeerd heeft neergezet naast de papierbak. En dát is wat hier telt.
Bestuursdwang
In de Algemene wet bestuursrecht staat dat toepassing van bestuursdwang op kosten van de overtreder gebeurt, tenzij deze kosten redelijkerwijze niet of niet geheel voor hem zijn. In deze zaak heeft de gemeente kosten moeten maken voor het weghalen van de doos. Die kosten komen dus in beginsel voor rekening van de overtreder. Dat de papierbak vol was, ontslaat hem niet van zijn verplichting om het oud papier op de juiste manier ter inzameling aan te bieden. Dat kan bij een andere papierbak, op een ander moment bij dezelfde papiercontainer of op de eerstvolgende ophaaldag op straat. Het is volgens de Afdeling dan ook redelijk dat de man de kosten moet betalen.