Inhoudsopgave

Klagen over aanbesteding kan lonen: aanbesteding moet opnieuw

Een bedrijf dat een aanbesteding verliest, klaagt bij de aanbesteder over de gevolgde procedure. Te laat, vindt deze. Maar de voorzieningenrechter oordeelt dat de aanbesteding opnieuw moet.

Een gemeente besteedt een concessieopdracht aan voor lichtreclames. De winnaar krijgt het exclusieve recht om lichtmastreclames en reclameplaten te exploiteren. Het bedrijf dat dit nu al doet wint de aanbesteding. De partij die tweede is geworden is het daar niet mee eens. Deze maakt tegen de gunningsbeslissing bezwaar en sommeert de gemeente de aanbesteding en de gunningsbeslissing in te trekken en over te gaan tot heraanbesteding. Als de gemeente hieraan geen gehoor geeft, legt dit bedrijf de zaak voor aan de voorzieningenrechter van de rechtbank Midden-Nederland.

Nationale aanbesteding

De gemeente heeft de opdracht aanbesteed volgens de nationale openbare procedure, en dat had volgens de verliezer Europees moeten gebeuren, omdat de geraamde waarde van de concessieopdracht de drempelwaarde van € 5.538.000 overschrijdt. Maar daartegen heeft de verliezer te laat bezwaar gemaakt, vindt de gemeente: deze partij heeft zijn recht verwerkt.

Europese aanbesteding

Daar is de voorzieningenrechter het niet mee eens. Het gaat hier niet om een onregelmatigheid in een op zich terecht gekozen aanbestedingsprocedure, maar om de vraag of de juiste aanbestedingsprocedure is gevolgd. Bij een Europese aanbesteding moeten ook partijen buiten Nederland in de gelegenheid worden gesteld om aan de aanbesteding mee te doen. Wanneer niet Europees wordt aanbesteed, terwijl dit op grond van de wet wel had gemoeten, heeft dit tot gevolg dat er andere gegadigden voor de opdracht door de aanbestedende dienst buitenspel worden gezet, zonder dat zij daar weet van hebben en daarover kunnen klagen. Dan zou ook de verliezer daarover niet meer kunnen klagen, omdat zij haar rechten om dat te doen heeft verwerkt. Dit zou betekenen dat niemand ter discussie kan stellen dat de gemeente ten onrechte de opdracht niet Europees heeft aanbesteed.

Geen rechtsverwerking

De voorzieningenrechter noemt dit onwenselijk, omdat er dan in strijd met het doel en de strekking van de aanbestedingsverplichting een opdracht in de markt wordt gezet. Een opdracht moet worden gegund aan de economisch meest voordelige inschrijving. Hieraan moet zwaar worden getild: een overheid moet zorgvuldig omgaan met haar wettelijke verplichtingen, het uitgeven van overheidsgeld en de belangen van derden. Kortom, de gemeente kan zich niet beroepen op rechtsverwerking.

Nieuwe aanbesteding

De gemeente had de waarde van de opdracht geraamd op een bedrag onder de Europese drempelwaarde, en koos daarom voor een nationale aanbesteding. Maar die raming was niet correct, rekent de voorzieningenrechter na. De opdracht had van meet af aan Europees moeten worden aanbesteed. De voorzieningenrechter verbiedt de gemeente de opdracht definitief aan de ‘winnaar’ te gunnen. De gemeente moet de gunningsbeslissing intrekken en de aanbesteding overdoen, deze keer Europees.

ECLI:NL:RBMNE:2024:5923

Bron:Rechtbank Midden-Nederland | jurisprudentie | ECLI:NL:RBMNE:2024:5923 | 17-10-2024
Facebook
Twitter
LinkedIn
Print

Meer weten?

Bel 026 – 35 22 888 of stuur een bericht.

Mail

DELEN

Facebook
Pinterest
Twitter
LinkedIn
De Kempenaer Advocaten
Privacyoverzicht

De Kempenaer Advocaten respecteert de privacy van alle bezoekers van haar websites.

Wij maken gebruik van cookies. Een cookie is een klein tekstbestand dat tijdens uw bezoek aan een website naar uw computer wordt gestuurd en daarop wordt geplaatst. Wij gebruiken cookies om onze websites optimaal te laten functioneren.

U kunt de cookies van uw harde schijf verwijderen.

Ook kunt u cookies uitschakelen via uw browser. Zie hiervoor:

Internet Explorer: https://support.microsoft.com/nl-nl/help/17442/windows-internet-explorer-delete-manage-cookies

Mozilla Firefox: https://support.mozilla.org/en-US/kb/enable-and-disable-cookies-website-preferences

Safari: https://support.apple.com/kb/PH19214?locale=nl_NL

Google Chrome: https://support.google.com/chrome/answer/95647?hl=en-GB&hlrm=nl

 

Onze websites bieden op verschillende plaatsen mogelijkheden tot interactie, zoals bijvoorbeeld het invullen van formulieren ter deelneming aan onze seminars. De daarbij door u verstrekte gegevens worden uitsluitend gebruikt voor het doel waarvoor u ze hebt verstrekt. Uw gegevens worden zonder uw toestemming niet aan derden verstrekt, tenzij dat noodzakelijk is voor het doel waarvoor u die gegevens hebt verstrekt.

Onze website maakt gebruik van Google Analytics voor het verkrijgen van bezoekersstatistieken. De statistieken van Google Analytics worden door ons gebruikt om inzicht te krijgen in de bezoekersaantallen, de populaire pagina’s en om daarmee onze website te verbeteren. De informatie die door Google wordt verzameld, wordt geanonimiseerd opgeslagen. De Kempenaer Advocaten en Google kunnen niet zien welke personen onze website hebben bezocht.

De informatie die Google verzamelt, wordt mogelijk opgeslagen op servers buiten de Europese Economische Ruimte. De Kempenaer Advocaten heeft geen invloed op het gebruik van de data door Google en/of derde partijen. Google kan de gegevens verstrekken aan derden als zij daartoe op grond van de wet verplicht is of voor zover de informatie namens Google door derden wordt verwerkt. Voor meer informatie verwijzen wij u naar het Privacybeleid van Google: https://www.google.nl/intl/nl/policies/privacy/ en naar Google Analystics:https://www.google.com/intl/nl_nl/analytics/

 

In onze website staan knoppen om pagina’s te kunnen te delen of liken op de sociale netwerken LinkedIn, Facebook en Twitter. Dit wordt gerealiseerd door codes die worden aangeleverd door betreffende sociale netwerken. De codes plaatsen onder meer een cookie.

In de privacyverklaring van de sociale netwerken (die regelmatig wijzigen) kunt u lezen wat zij met de persoonsgegevens doen die zij met deze code verwerken.

LinkedIn: https://www.linkedin.com/legal/privacy-policy

Facebook: https://www.facebook.com/policy.php

Twitter: https://twitter.com/en/privacy

Indien u een relatie met De Kempenaer Advocaten heeft, heeft u het recht om de informatie die wij van u hebben op te vragen en (indien nodig) aan te passen. U kunt daarvoor contact met ons opnemen via mail@dekempenaer.nl

Voor verdere vragen over dit onderwerp kunt u contact met ons opnemen via het e-mailadres mail@dekempenaer.nl of door gebruik te maken van het contactformulier op onze website.