Een hoogbegaafde man doet verspreid over vijf jaren eindexamen havo in het volwassenenonderwijs. Hij haalt gemiddeld een acht voor zijn examens, maar krijgt geen cum laude diploma. Volgens de examencommissie had hij daarvoor de vakken binnen één jaar moeten afronden. De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State vindt dat de man toch cum laude moet krijgen.
Een hoogbegaafde man volgt de leerweg havo in het voortgezet algemeen volwassenenonderwijs. Van 2019 tot en met 2024 volgt hij steeds één tot enkele vakken per jaar, vanwege persoonlijke omstandigheden soms vanuit het ziekenhuis. Hij haalt uiteindelijk zijn diploma met tweemaal een acht, zesmaal een negen en tweemaal een tien op zijn cijferlijst. Die cijfers moeten er volgens de man toe leiden dat aan hem het judicium cum laude (met lof) wordt toegekend.
Afwijzing
Zijn verzoek daartoe wordt echter door de examencommissie afgewezen, omdat de man de vakken niet in één schooljaar heeft behaald. In beroep laat het College van Beroep voor de Examens die afwijzing in stand. Volgens de man doet dit geen recht aan zijn prestaties. Volgens hem is er geen termijn van toepassing. De Afdeling is het met hem eens.
Wet voortgezet onderwijs
In de Wet voortgezet onderwijs en lagere regelgeving die daarop is gebaseerd zijn de voorwaarden voor toekenning van het judicium cum laude opgenomen. In deze wet staat bijvoorbeeld als voorwaarde dat tenminste het gemiddelde eindcijfer acht moet zijn behaald en niet lager dan een zes. Er is in de wet geen termijn vermeld waarbinnen de vakken moeten zijn behaald.
Termijn
Ook wordt in de wet geen ruimte geboden om met lagere regelgeving aanvullende voorwaarden te stellen. Als het de bedoeling van de wetgever was geweest een termijn te verbinden aan het judicium cum laude, dan had hij dat volgens de Afdeling uitdrukkelijk in de wetgeving moeten bepalen. Zo is voor het behalen van het judicium cum laude bij staatsexamens een termijn van één jaar in de wet opgenomen. Dat is bij het havo volwassenenonderwijs niet het geval. De examencommissie krijgt dan ook de opdracht aan de man een nieuw diploma uit te reiken met daarop het judicium cum laude.